22 abril 2021. La Comissió Europea ha adoptat avui un ambiciós paquet de mesures
generals per contribuir a millorar el flux de diners cap a activitats
sostenibles a tota la Unió Europea.
Al permetre reorientar les inversions cap a tecnologies i empreses més
sostenibles, aquestes mesures contribuiran a fer que Europa sigui
climàticament neutra d'aquí a 2050. Faran de la UE un líder mundial en
l'establiment de normes per a les finances sostenibles.
El paquet consta de:
- L'acte delegat de taxonomia climàtica de la UE
té per objecte donar suport a les inversions sostenibles, aclarint
quines activitats econòmiques contribueixen més a la consecució dels
objectius ambientals de la UE. El Col·legi de Comissaris ha arribat
avui a un acord polític sobre el text. L'acte delegat s'adoptarà
formalment a finals de maig, un cop es disposi de traduccions en totes
les llengües de la UE. En una Comunicació, també adoptada avui pel
Col·legi de Comissaris, s'exposa amb més detall l'enfocament de la
Comissió.
- Una proposta de Directiva d'informació de les empreses en matèria de sostenibilitat. La proposta té per objecte millorar el flux d'informació sobre sostenibilitat en el món empresarial. Farà
que la informació sobre sostenibilitat per part de les empreses sigui
més coherent, de manera que les empreses financeres, els inversors i el
públic en general puguin utilitzar informació comparable i fiable sobre
sostenibilitat.
- Finalment, sis actes delegats modificadors
de garantir que les empreses financeres, per exemple assessors,
gestors d'actius o asseguradores, incloguin la sostenibilitat en els
seus procediments i la seva assessorament en matèria d'inversió a la
clientela.
El
Pacte Verd Europeu és l'estratègia de creixement d'Europa amb
l'objectiu de millorar el benestar i la salut dels ciutadans, aconseguir
que Europa sigui climàticament neutra d'aquí al 2050 i protegir,
conservar i millorar el capital natural i la biodiversitat de la UE.
Com
a part d'aquest esforç, les empreses necessiten un marc general de
sostenibilitat per canviar els seus models de negoci en conseqüència. Per
garantir la transició del finançament i evitar el «blanqueig ecològic»,
tots els elements del paquet de mesures d'avui augmentaran la
fiabilitat i comparabilitat de la informació sobre sostenibilitat. Això
situarà el sector financer europeu en el centre d'una recuperació
econòmica sostenible i integradora enfront de la pandèmia de COVID-19 i al desenvolupament econòmic sostenible a llarg termini d'Europa.
Acte delegat sobre taxonomia climàtica de la UE
La taxonomia de la UE és una eina de transparència sòlida i amb base científica a disposició d'empreses i inversors. Crea
un llenguatge comú que els inversors podran utilitzar en qualsevol lloc
a l'invertir en projectes i activitats econòmiques que tinguin una
incidència positiva substancial en el clima i el medi ambient. També introduirà obligacions d'informació per a les empreses i els participants en els mercats financers.
L'acte
delegat, acordat políticament avui pel Col·legi de Comissaris,
introdueix el primer conjunt de criteris tècnics de selecció per definir
quines activitats contribueixen substancialment a dos dels objectius ambientals del Reglament pel qual s'estableix una taxonomia:
adaptació al canvi climàtic i mitigació del canvi climàtic. Aquests
criteris es basen en l'assessorament científic del Grup d'Experts Tècnics (TEG) sobre finances sostenibles.
És el resultat d'amplis comentaris de les parts interessades, així com
de debats amb el Parlament Europeu i el Consell. Aquest acte delegat
abastaria les activitats econòmiques d'aproximadament el 40% de les
empreses cotitzades en borsa, en sectors que són responsables de gairebé
el 80% de les emissions directes de gasos d'efecte hivernacle a Europa.
Inclou sectors com l'energia, la silvicultura, la indústria
manufacturera, el transport i la construcció.
L'acte
delegat de taxonomia de la UE és un document viu i seguirà evolucionant
amb el temps, a la llum dels canvis i el progrés tecnològic. Els criteris seran objecte de revisió periòdica. Això
garantirà que els nous sectors i activitats, incloses les activitats
transitòries i altres «activitats facilitadores», puguin afegir-se a
l'àmbit d'aplicació al llarg de el temps.
Una nova Directiva d'informació de les empreses en matèria de sostenibilitat
La
proposta d'avui revisa i reforça les normes existents introduïdes per
la Directiva sobre informació no financera. El seu objectiu és crear un
conjunt de normes que, amb el temps, igualin la informació sobre
sostenibilitat a la informació financera. Ampliarà els requisits de la
UE relativa a la informació sobre sostenibilitat a totes les grans
empreses i a totes les que cotitzen en borsa. Això vol dir que gairebé 50.000 empreses de la UE hauran de seguir normes detallades de la UE en
matèria d'informació sobre sostenibilitat, enfront de les 11.000
sotmeses actualment a aquests requisits. La Comissió proposa el
desenvolupament de normes per a les grans empreses, i normes separades i
proporcionades per a les pimes, que les pimes no cotitzades poden
utilitzar voluntàriament.
En
general, la proposta té per objecte garantir que les empreses
comuniquin la informació fiable i comparable sobre la sostenibilitat que
necessiten els inversors i altres parts interessades. Ha de garantir un
flux coherent d'informació sobre sostenibilitat a través de el sistema
financer. Les empreses hauran d'informar sobre la manera en què les
qüestions de sostenibilitat, com el canvi climàtic, afecten els seus
negocis i a l'impacte de les seves activitats en les persones i el medi
ambient.
La proposta també simplificarà el procés de notificació per a les empreses. Moltes
empreses es troben actualment sota pressió per utilitzar una sèrie de
diferents normes i marcs d'informació sobre sostenibilitat. Les
normes d'informació sobre sostenibilitat propostes a la UE han de ser
una «finestreta única», que ofereixi a les empreses una solució única
que satisfaci les necessitats d'informació dels inversors i altres parts
interessades.
Modificacions
dels actes delegats en matèria d'assessorament en matèria d'inversió i
assegurances, obligacions fiduciàries i supervisió i governança de
productes
Les
sis esmenes presentades avui animen el sistema financer a donar
suport a les empreses en el camí cap a la sostenibilitat, i a donar
suport a les empreses sostenibles existents. També reforçaran la lluita de la UE contra el «blanqueig ecològic».
- Assessorament en matèria d'inversió i assegurances: quan un assessor avalua la idoneïtat d'un client per a una inversió,
ara haurà de considerar les preferències de sostenibilitat de el client.
- Obligacions fiduciàries: les modificacions presentades avui aclareixen les obligacions d'una
empresa financera a l'hora d'avaluar els riscos de sostenibilitat i la
sostenibilitat dels models de negoci.
- Supervisió i governança dels productes d'inversió i assegurances: els
fabricants de productes financers i els assessors financers hauran de
considerar factors de sostenibilitat a l'hora de dissenyar els seus
productes financers.
Declaracions dels membres del Col·legi de Comissaris
Valdis Dombrovskis, vicepresident executiu per a una Economia a Servei de les Persones, ha declarat: «Europa va ser un primer líder en la reforma de el sistema financer per donar suport a les inversions en favor de el canvi climàtic. Avui fem un pas endavant amb la primera taxonomia climàtica que ajudarà a les empreses i els inversors a saber si les seves inversions i activitats són realment ecològiques. Això serà essencial si volem mobilitzar la inversió privada cap a activitats sostenibles i fer que Europa sigui climàticament neutra en 2050. Es tracta d'un pas pioner sobre el qual hem consultat molt i de manera àmplia. No hem escatimat esforços a l'hora de buscar un resultat equilibrat i basat en la ciència. També proposem normes millorades relatives a la informació sobre sostenibilitat per part de les empreses. Mitjançant el desenvolupament de normes europees, ens basarem en les iniciatives internacionals i hi contribuirem».
Mairead McGuinness, comissària de Serveis Financers, Estabilitat Financera i Unió dels Mercats de Capitals, ha declarat: «El sistema financer té un paper crucial en l'aplicació del Pacte Verd de la UE, i es requereixen inversions significatives per ecologitzar la nostra economia. Necessitem que totes les empreses exerceixin el seu paper, tant les ja avançades en la ecologització de les seves activitats com les que han de fer més per aconseguir la sostenibilitat. Les noves normes actuals són un factor de canvi en les finances. Estem intensificant la nostra ambició en matèria de finances sostenibles per a contribuir que Europa sigui el primer continent climàticament neutre d'aquí a 2050. Ara és el moment de passar de les paraules als actes i invertir de manera sostenible».
Antecedents i següents etapes
La
UE ha fet passos importants en els últims anys per construir un sistema
financer sostenible que contribueixi a la transició cap a una Europa
climàticament neutra. El
Reglament sobre la taxonomia, el Reglament relatiu a la divulgació
d'informació sobre finances sostenibles i el Reglament sobre els índexs
de referència de la UE constitueixen la base per a augmentar la
transparència i la seguretat i oferir eines que permetin als inversors
determinar quines oportunitats de inversió són sostenibles.
Un
cop adoptat formalment, l'acte delegat de taxonomia climàtica de la UE
serà examinat pel Parlament Europeu i el Consell (quatre mesos i
prorrogable un cop per dos mesos addicionals).
Pel
que fa a la proposta de Directiva d'informació de les empreses en
matèria de sostenibilitat, la Comissió establirà converses amb el
Parlament Europeu i el Consell.
Les
sis modificacions dels actes delegats sobre assessorament en matèria
d'inversió i assegurances, obligacions fiduciàries i supervisió i
governança de productes seran examinades pel Parlament Europeu i el
Consell (períodes de tres mesos prorrogables un cop per tres mesos
addicionals) i s'espera que s'apliquin a partir d'octubre de 2022.
més informació
Comunicació
de la Comissió: Taxonomia de la UE, divulgació d'informació corporativa
en matèria de sostenibilitat, preferències de sostenibilitat i
obligacions fiduciàries
Acte delegat sobre taxonomia climàtica de la UE
Preguntes
i respostes - Acte Delegat relatiu a la taxonomia climàtica i
modificacions dels actes delegats relatius a les obligacions fiduciàries
i a l'assessorament en matèria d'inversió i assegurances
Preguntes i respostes sobre la proposta de Directiva d'informació de les empreses en matèria de sostenibilitat
Fitxa informativa - Paquet sobre finances sostenibles d'abril de 2021
Lloc web de la DG FISMA sobre finances sostenibles
Font: Comissió Europea
[1] Una activitat econòmica que persegueixi aquest objectiu ha de contribuir substancialment a reduir o prevenir els efectes adversos per al clima actual o futur, o els riscos d'aquests efectes adversos, ja sigui a la pròpia activitat o en les persones, la natura o els actius.
[2] Una activitat econòmica que persegueixi aquest objectiu ha de contribuir substancialment a l'estabilització de les emissions de gasos d'efecte hivernacle, evitant-les o reduint o incrementant la seva absorció. L'activitat econòmica ha de ser coherent amb l'objectiu de temperatura a llarg termini establert en l'Acord de París.
